目　　次
　第3版はしがき
　主要参考文献
序　章　法および法規　1
1　社会規範と法　1
2　成文法の形成　2
１　法　規　2
２　国の法規　2
　（1）　憲　法
　（2）　法　律
　（3）　命　令
　（4）　最高裁判所規則
　（5）　その他の法規および法規に類似するもの
３　地方公共団体の法規　4
3　不文法の形成　4
１　慣習法　4
２　判例法　5
３　条　理　5
4　各種の法領域　5
１　公法と私法　5
２　実体法と手続法　5
３　国内法と国際法　6
5　法規の効力　6
１　効力の始期　6
２　「悪法も法なり」？　6
３　効力の優劣　7
第1章　精神保健福祉法の基礎　8
第1節　精神保健福祉法の概念　8
1　精神保健福祉法の意義と性格　8
１　精神保健と福祉　8
２　精神保健福祉法の性格　9
　（1）　複合的性格
　（2）　社会復帰の促進
2　精神保健と関連法規　10
１　精神保健とは　10
２　精神保健に係る法規　11
3　精神障害者の福祉と関連法規　11
１　障害者基本法と精神障害者の福祉　11
２　障害者総合支援法　13
３　精神保健福祉士法　13
４　心神喪失者等医療観察法　14
第2節　精神保健福祉法の歩み　15
1　前　史　15
2　精神病者監護法　17
3　精神病院法　18
4　精神衛生法の制定　20
１　精神衛生法の制定とその背景　20
２　精神衛生法の骨子　20
３　法改正による精神科病院の大増床　21
４　ライシャワー事件と1965年改正　22
5　精神保健福祉法の制定　23
１　精神衛生法から精神保健法へ　23
２　精神衛生法と人権問題　24
３　宇都宮病院事件と外国調査団　25
４　精神保健法の内容　27
５　精神保健福祉法の成立　28
　（1）　1993年の改正
　（2）　1995年の精神保健福祉法の成立
　（3）　1999年の一部改正
　（4）　2005年の一部改正
6　精神保健福祉法の大幅見直し　30
１　見直しの理由　30
２　改正の項目　31
第2章　精神保健福祉法の目的および対象者　33
第1節　精神保健福祉法の目的　33
1　精神保健目的と福祉目的　33
１　精神保健福祉法の趣旨　33
２　目的の純化か統合か　34
2　人権保護の趣旨　35
第2節　精神保健福祉行政と精神障害者　36
1　精神障害者の定義　36
2　精神疾患の意義　37
3　精神疾患の例示　39
１　統合失調症　39
２　精神作用物質による急性中毒・依存症　39
３　知的障害　40
４　精神病質　40
５　その他の精神疾患　40
第3章　精神障害者の医療保護　42
第1節　医療保護の意義　42
1　精神科医療の特質　42
2　医療保護の意義　43
第2節　強制医療の正当化根拠　44
1　ポリス・パワーとパレンス・パトリエ　44
2　強制医療の根拠　45
１　憲法上の根拠　45
２　強制医療と人権の保護　46
３　精神障害者の法的地位　47
第4章　精神科病院における医療　48
第1節　精神科医療施設　48
1　医療施設の法規制　48
2　精神科医療施設の種類　49
１　都道府県立精神科病院　49
２　大学，国立・公立・民間(法人)等の精神科病院　50
３　指定病院　51
４　精神科病院の機能分化　51
５　精神科救急医療施設　52
６　精神科診療所　53
第2節　精神科医療関係者　54
1　総　説　54
１　医療関係者の意義　54
２　精神科医療関係者　54
　（1）　精神科医
　（2）　精神保健指定医
　（3）　精神保健福祉士
第3節　精神科医療における医師と患者の関係　60
1　医師の業務と義務　60
１　医師の業務　60
２　医師法上の義務　61
　（1）　診療義務
　（2）　診断書等に関する義務
３　刑法上の義務　62
　（1）　虚偽診断書作成罪
　（2）　秘密漏示罪
４　民法上の義務　62
　（1）　契約の当事者
　（2）　診療契約の内容
　（3）　医療侵襲の適法化
　（4）　一般医療とインフォームド・
コンセント
　（5）　精神科医療とインフォームド・コンセント
第5章　精神科病院入院形態と手続　69
第1節　総　説　69
1　入院の諸形態　69
2　戦後の入院形態の推移　70
第2節　任意入院　71
1　任意入院の意義　71
１　任意入院制度の背景　71
２　努力義務規定　72
2　任意入院の要件と手続　72
１　任意入院の要件　72
２　任意入院・退院の手続　74
　（1）　権利の告知
　（2）　退院の制限
３　任意入院者の処遇　79
　（1）　開放的処遇の原則
　（2）　隔離と拘束
第3節　措置入院　80
1　総　説　80
１　措置入院の意義　80
２　医療保護の端緒　81
2　申請・通報・届出　82
１　申　請　82
　（1）　申請の主体・対象
　（2）　申請の方法
２　通　報　83
　（1）　警察官の通報
　（2）　検察官の通報
　（3）　保護観察所長の通報
　（4）　矯正施設の長の通報
３　心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者に係る通報　84
４　精神科病院の管理者の届出　84
3　指定医の診察　85
１　診察実施の意義　85
２　診察の要件　85
　（1）　「調査上」の意義
　（2）　自傷他害のおそれ
３　診察の実施　86
４　指定医の判定　88
4　知事による入院措置　88
１　措置入院の要件　88
２　措置権の行使　90
３　緊急措置入院　91
5　措置入院の費用　92
第4節　医療保護入院　92
1　総　説　92
１　医療保護入院の意義　92
２　同意入院から医療保護入院へ　93
2　医療保護入院の要件と手続　94
１　指定医の診察　94
２　本人の不同意と同意能力　95
３　家族等の同意　95
４　同意権者　97
５　入院手続　99
６　知事への届出　100
第5節　応急入院　102
1　総　説　102
１　応急入院の意義　102
２　応急入院と措置入院・医療保護入院との関係　103
2　応急入院の要件と手続　104
１　対象者と指定病院　104
２　医療保護の依頼による入院　104
3　精神科救急医療体制の整備　105
4　移送制度　106
１　趣　旨　106
２　移送の手順　107
３　移送制度の現状　108
第6節　精神科病院における患者の処遇　109
1　総　説　109
１　精神科医療と行動制限　109
２　背　景　109
３　行動制限規定の明確化　110
2　精神科病院における患者の処遇　111
１　処遇の基本理念　111
２　行動制限　111
　（1）　行動制限の主体
　（2）　行動制限の対象者
３　行動制限の態様　112
　（1）　意　義
　（2）　通信・面会の制限
　（3）　患者の隔離
　（4）　身体的拘束
　（5）　外出の禁止
４　診療録への記載　115
５　指定医の病院管理者への報告等　115
3　無断退去者に対する措置　116
１　意　義　116
２　管理者の通知と警察官の措置　116
　（1）　管理者の通知
　（2）　警察官の措置
第6章　入院患者の人権保護　118
第1節　人権保護制度の必要性　118
1　精神科病院における医療保護と人権の制限　118
2　患者の法的地位　119
第2節　入院患者の人権救済　120
1　総　説　120
2　行政上の監督・救済制度　121
１　報告徴収制度　121
　（1）　主　体
　（2）　内　容
２　定期の報告による審査制度　122
　（1）　措置入院者に関する報告義務
　（2）　医療保護入院者に関する報告義務
３　精神医療審査会による審査　123
　（1）　定期報告があった場合
　（2）　医療保護入院の届出があった場合
　（3）　審　査
　（4）　審査結果に基づく知事の措置
3　処遇改善命令制度　125
１　意　義　125
２　処遇改善命令　125
　（1）　意　義
　（2）　命令の中身
３　退院命令等　126
４　命令違反に対する措置　126
4　不服申立制度　127
１　意　義　127
２　退院等の請求　128
３　請求の内容　128
４　請求の方法　129
５　請求による審査　129
　（1）　事前手続
　（2）　全件審査主義
６　精神医療審査会による審査　130
　（1）　意見聴取
　（2）　審査結果
　（3）　審査結果の通知
　（4）　知事の措置
　（5）　請求者に対する通知
第3節　精神医療審査会の組織および運営　131
1　精神医療審査会の性格　131
１　意　義　131
２　法的性格　132
３　審査の適正の担保　132
2　組　織　133
１　構　成　133
２　審　査　134
３　精神医療審査会の今後の課題　135
第4節　行政法上および人身保護法上の救済制度　137
1　行政不服審査法との関係　137
2　行政事件訴訟との関係　138
3　人身保護法との関係　139
　
第7章　地域精神保健と福祉　141
第1節　地域精神保健福祉活動　141
1　地域精神保健福祉の意義と目標　141
１　地域精神保健福祉の意義　141
２　地域精神保健福祉活動の目標　142
３　良質・適切な医療提供するための「指針」　142
　（1）　意　義
　（2）　「指針」に定める事項
　（3）　「指針」の意義と課題
2　地域精神保健福祉活動の担い手　144
１　精神保健福祉行政　144
　（1）　国
　（2）　都道府県・指定都市
　（3）　保健所
　（4）　市町村
　（5）　精神保健福祉センター
２　地域精神保健福祉の個々の担い手　146
　（1）　精神科医
　（2）　精神保健福祉士
　（3）　保健師
　（4）　精神科認定看護師
　（5）　作業療法士
　（6）　管理者
　（7）　衛生教育指導員
第2節　退院の準備と手続　148
1　退院の準備　148
１　相談と援助　148
２　退院後生活相談員　149
３　廃止された保護者の引取義務　149
2　退　院　150
１　措置入院者の仮退院　150
　（1）　要　件
　（2）　期　間
２　措置入院者の退院　151
　（1）　入院措置解除の要件
　（2）　退院措置
　（3）　緊急措置入院者の場合
　（4）　相模原障害者施設殺傷事件と措置入院制度の改正
３　医療保護入院者の退院　154
４　応急入院者の退院　154
3　精神障害者の退院促進　155
１　社会的入院者問題　155
２　全国の状況　155
第3節　保健指導と福祉　156
1　精神保健福祉相談と指導　156
１　意　義　156
２　相談の方法等　157
2　訪問指導　158
１　意　義　158
２　訪問指導の対象　158
３　訪問指導の方法　159
４　訪問指導に関する記録等の整備・保管　159
3　精神障害者保健福祉手帳　159
１　総　説　159
２　申請・交付　160
4　患者クラブ活動の援助　161
第4節　社会復帰対策　162
1　社会復帰対策の流れ　162
2　精神障害者社会復帰促進センター　163
１　指定等　163
２　業　務　163
3　障害者総合支援法と精神障害者の社会復帰　164
１　障害者総合支援法の仕組み　
　164
２　地域生活支援事業　165
３　自立支援給付　165
　（1）　介護事業
　（2）　訓練等給付
　（3）　地域生活支援・相談支援
　（4）　通院医療
４　今後の課題　170
4　社会復帰・福祉対策　171
１　障害福祉サービス　171
　（1）　介護給付
　（2）　訓練等給付
２　地域相談支援　171
　（1）　地域移行支援
　（2）　地域定着支援
３　地域生活・相談支援事業　172
　（1）　地域生活支援事業
　（2）　相談支援事業
第8章　精神保健福祉法に関連する諸課題　173
第1節　心神喪失者等医療観察法　173
M デ3用 数字=1,タイトル=心神喪失者等医療観察法の意義
,ノンブル=　173
１　法の趣旨　173
２　制度の概要　174
３　医療観察法の性質　175
2　審　判　176
3　処　遇　179
１　入院医療　179
２　通院医療　179
３　退院または入院継続　180
４　保護観察所の役割　180
５　入院決定と措置入院との関係　181
第2節　薬物乱用　181
1　薬物乱用の意義　181
１　薬物乱用とは　181
２　薬物乱用の有害性　182
３　薬物乱用と法規制　182
2　薬物乱用の推移　183
１　第1次覚せい剤乱用期　183
２　麻薬事犯の動向と第2次覚せい剤乱用期　184
３　第3次覚せい剤乱用期　185
４　薬物乱用の現状　185
3　薬物乱用の防止対策　186
１　乱用防止対策のあゆみ　186
２　乱用防止対策の内容　187
　（1）　啓発活動の強化
　（2）　取締りの強化
　（3）　厳正な処罰
　（4）　精神科医療による再乱用防止
　（5）　現状の問題点
第3節　アルコール依存症　192
1　アルコール問題の現状　192
１　わが国のアルコール消費量　192
２　アルコール依存症等の患者　192
2　アルコール関連問題　193
１　アルコール関連問題とその実態　193
２　アルコール精神疾患　194
　（1）　アルコール依存症
　（2）　アルコール精神病
　（3）　急性アルコール中毒
3　アルコール関連問題対策　196
１　アルコール関連問題対策のあゆみ　196
２　アルコール中毒診断会議　196
３　1985年「意見」　197
4　アルコール問題対策の今後　197
１　対策の進め方　197
　（1）　第1次予防
　（2）　第2次予防
　（3）　第3次予防
第4節　老人の精神障害　199
1　老人の精神障害の意義と対策のあゆみ　199
１　老人の精神障害とその対策　199
２