目　　次
はしがき
Ⅰ　行政法の基礎
１　行政・・・・・・・・・・・・・・・・1
２　規制行政・・・・・・・・・・・・・・1
３　給付行政・・・・・・・・・・・・・・1
４　行政法の法源・・・・・・・・・・・・1
５　比例原則・・・・・・・・・・・・・・2
６　信義則・信頼保護・・・・・・・・・・2
７　平等原則・・・・・・・・・・・・・・3
８　法治主義・・・・・・・・・・・・・・3
９　法律による行政の原理・・・・・・・・3
10　法規・・・・・・・・・・・・・・・・3
11　法律の優位・・・・・・・・・・・・・4
12　法律の留保・・・・・・・・・・・・・4
13　適正手続・・・・・・・・・・・・・・4
14　公正性・透明性原則・・・・・・・・・4
15　住民参加・・・・・・・・・・・・・・5
16　説明責任(アカウンタビリティ)・・・・5
17　公法私法二元論・・・・・・・・・・・5
18　(行政法における)時効・・・・・・・・6
19　権力関係・・・・・・・・・・・・・・6
20　管理関係・・・・・・・・・・・・・・6
Ⅱ　行政組織
21　行政主体・・・・・・・・・・・・・・8
22　公共組合・・・・・・・・・・・・・・8
23　独立行政法人・国立大学法人・・・・・8
24　指定法人・・・・・・・・・・・・・・9
25　特殊法人・・・・・・・・・・・・・・9
26　行政機関・・・・・・・・・・・・・・9
27　行政庁・・・・・・・・・・・・・・・10
28　補助機関・・・・・・・・・・・・・・10
29　参与機関・・・・・・・・・・・・・・10
30　諮問機関・・・・・・・・・・・・・・11
31　指揮監督権・・・・・・・・・・・・・11
32　(独立)行政委員会・・・・・・・・・・・12
33　権限の代理・・・・・・・・・・・・・12
34　権限の委任・・・・・・・・・・・・・12
35　専決・代決・・・・・・・・・・・・・12
36　特別権力関係論・・・・・・・・・・・13
37　地方自治・・・・・・・・・・・・・・13
38　地方公共団体・・・・・・・・・・・・13
39　自治事務・・・・・・・・・・・・・・14
40　法定受託事務・・・・・・・・・・・・14
41　代執行訴訟・・・・・・・・・・・・・14
42　国地方係争処理委員会・・・・・・・・15
43　条例・・・・・・・・・・・・・・・・15
44　直接請求・・・・・・・・・・・・・・15
45　住民投票・・・・・・・・・・・・・・16
46　指定管理者・・・・・・・・・・・・・16
47　行政財産・・・・・・・・・・・・・・16
48　普通財産・・・・・・・・・・・・・・17

Ⅲ　行政の行為形式
49　法規命令・・・・・・・・・・・・・・18
50　委任命令・・・・・・・・・・・・・・18
51　白紙委任の禁止・・・・・・・・・・・18
52　告示・・・・・・・・・・・・・・・・19
53　行政規則・・・・・・・・・・・・・・19
54　訓令・通達・・・・・・・・・・・・・19
55　解釈基準・・・・・・・・・・・・・・20
56　裁量基準・・・・・・・・・・・・・・20
57　指導要綱・・・・・・・・・・・・・・21
58　意見公募手続
　　(パブリック・コメント手続)・・・・・・21
59　行政行為・・・・・・・・・・・・・・21
60　対物処分・・・・・・・・・・・・・・22
61　二重効果的処分・・・・・・・・・・・22
62　下命・禁止・・・・・・・・・・・・・22
63　許可・・・・・・・・・・・・・・・・23
64　特許・・・・・・・・・・・・・・・・23
65　認可・・・・・・・・・・・・・・・・23
66　確認・・・・・・・・・・・・・・・・24
67　受理・・・・・・・・・・・・・・・・24
68　届出・・・・・・・・・・・・・・・・24
69　公定力・・・・・・・・・・・・・・・25
70　不可争力・・・・・・・・・・・・・・25
71　執行力・・・・・・・・・・・・・・・26
72　不可変更力・・・・・・・・・・・・・26
73　瑕疵ある行政行為・・・・・・・・・・26
74　無効の行政行為・・・・・・・・・・・27
75　重大かつ明白な瑕疵・・・・・・・・・27
76　行政行為の取消し・・・・・・・・・・27
77　行政行為の撤回・・・・・・・・・・・28
78　瑕疵の治癒・・・・・・・・・・・・・28
79　違法性の承継・・・・・・・・・・・・29
80　違法行為の転換・・・・・・・・・・・29
81　付款・・・・・・・・・・・・・・・・29
82　行政裁量・・・・・・・・・・・・・・30
83　覊束裁量・・・・・・・・・・・・・・30
84　自由裁量・・・・・・・・・・・・・・30
85　不確定概念・・・・・・・・・・・・・31
86　要件裁量・・・・・・・・・・・・・・31
87　効果裁量・・・・・・・・・・・・・・31
88　行政便宜主義・・・・・・・・・・・・32
89　裁量権の逸脱・濫用・・・・・・・・・32
90　判断代置審査・・・・・・・・・・・・32
91　判断過程審査・・・・・・・・・・・・33
92　行政上の義務履行確保・・・・・・・・33
93　代執行・・・・・・・・・・・・・・・33
94　直接強制・・・・・・・・・・・・・・34
95　執行罰・・・・・・・・・・・・・・・34
96　滞納処分・・・・・・・・・・・・・・34
97　即時強制・・・・・・・・・・・・・・35
98　行政罰・・・・・・・・・・・・・・・35
99　反則金・・・・・・・・・・・・・・・35
100　課徴金・・・・・・・・・・・・・・・36
101　加算税・延滞税・・・・・・・・・・・36
102　行政計画・・・・・・・・・・・・・・36
103　都市計画・・・・・・・・・・・・・・37
104　用途地域の指定・・・・・・・・・・・37
105　建築確認・・・・・・・・・・・・・・37
106　総合設計制度・・・・・・・・・・・・38
107　建築協定・・・・・・・・・・・・・・38
108　土地区画整理事業・・・・・・・・・・38
109　市街地再開発事業・・・・・・・・・・39
110　拘束的計画・・・・・・・・・・・・・39
111　計画裁量・・・・・・・・・・・・・・40
112　計画策定手続・・・・・・・・・・・・40
113　計画担保責任・・・・・・・・・・・・40
114　行政契約・・・・・・・・・・・・・・41
115　PFI・・・・・・・・・・・・・・・・・41
116　委託・・・・・・・・・・・・・・・・41
117　公害防止協定・・・・・・・・・・・・42
118　入札・・・・・・・・・・・・・・・・42
119　公共サービス改革法
　　　(市場化テスト法)・・・・・・・・・・42
120　行政指導・・・・・・・・・・・・・・43
121　勧告・・・・・・・・・・・・・・・・43
122　公表・・・・・・・・・・・・・・・・43
123　要綱行政・・・・・・・・・・・・・・43
124　返戻・・・・・・・・・・・・・・・・44
125　申請留保・・・・・・・・・・・・・・44
126　行政調査・・・・・・・・・・・・・・44
127　犯則調査・・・・・・・・・・・・・・45
128　税務調査・・・・・・・・・・・・・・45
Ⅳ　行政手続・情報管理
129　申請・・・・・・・・・・・・・・・・46
130　審査基準・・・・・・・・・・・・・・46
131　標準処理期間・・・・・・・・・・・・46
132　審査応答義務・・・・・・・・・・・・47
133　理由の提示・・・・・・・・・・・・・47
134　公聴会・・・・・・・・・・・・・・・47
135　不利益処分・・・・・・・・・・・・・47
136　処分基準・・・・・・・・・・・・・・48
137　聴聞・・・・・・・・・・・・・・・・48
138　主宰者・・・・・・・・・・・・・・・49
139　文書閲覧・・・・・・・・・・・・・・49
140　弁明の機会の付与・・・・・・・・・・49
141　手続的瑕疵の効力・・・・・・・・・・49
142　ノーアクションレター・・・・・・・・50
143　情報公開・・・・・・・・・・・・・・50
144　開示請求権・・・・・・・・・・・・・50
145　不開示情報・・・・・・・・・・・・・51
146　部分開示・・・・・・・・・・・・・・51
147　グローマー拒否・・・・・・・・・・・51
148　情報公開・個人情報保護審査会・・・・51
149　個人情報保護・・・・・・・・・・・・52
Ⅴ　行政争訟
150　行政審判・・・・・・・・・・・・・・53
151　実質的証拠法則・・・・・・・・・・・53
152　オンブズマン・・・・・・・・・・・・53
153　行政不服申立て・・・・・・・・・・・53
154　審査請求・・・・・・・・・・・・・・54
155　異議申立て・・・・・・・・・・・・・54
156　再審査請求・・・・・・・・・・・・・54
157　一般概括主義・・・・・・・・・・・・55
158　職権審理主義・・・・・・・・・・・・55
159　書面審理主義・・・・・・・・・・・・55
160　裁決・決定・・・・・・・・・・・・・56
161　法律上の争訟・・・・・・・・・・・・56
162　抗告訴訟・・・・・・・・・・・・・・56
163　取消訴訟・・・・・・・・・・・・・・56
164　行政処分・・・・・・・・・・・・・・57
165　一般処分・・・・・・・・・・・・・・57
166　形式的行政処分・・・・・・・・・・・57
167　原告適格・・・・・・・・・・・・・・58
168　団体訴訟・・・・・・・・・・・・・・58
169　(狭義の)訴えの利益・・・・・・・・・・58
170　被告適格・・・・・・・・・・・・・・59
171　不服申立前置主義・・・・・・・・・・59
172　出訴期間・・・・・・・・・・・・・・59
173　裁判管轄・・・・・・・・・・・・・・60
174　関連請求・・・・・・・・・・・・・・60
175　訴えの変更・・・・・・・・・・・・・61
176　証明責任・・・・・・・・・・・・・・61
177　職権証拠調べ・・・・・・・・・・・・61
178　釈明処分の特則・・・・・・・・・・・61
179　主張制限・・・・・・・・・・・・・・62
180　違法判断の基準時・・・・・・・・・・62
181　処分理由の追完・差替・・・・・・・・63
182　訴訟参加・・・・・・・・・・・・・・63
183　事情判決・・・・・・・・・・・・・・63
184　既判力・・・・・・・・・・・・・・・64
185　形成力・・・・・・・・・・・・・・・64
186　第三者効・・・・・・・・・・・・・・64
187　拘束力・・・・・・・・・・・・・・・65
188　無効等確認訴訟・・・・・・・・・・・65
189　不作為の違法確認訴訟・・・・・・・・65
190　行政庁の第一次的判断権・・・・・・・66
191　義務付け訴訟・・・・・・・・・・・・66
192　差止訴訟・・・・・・・・・・・・・・66
193　法定外抗告訴訟・・・・・・・・・・・67
194　執行停止・・・・・・・・・・・・・・67
195　仮の義務付け・仮の差止め・・・・・・67
196　内閣総理大臣の異議・・・・・・・・・68
197　当事者訴訟・・・・・・・・・・・・・68
198　確認訴訟・・・・・・・・・・・・・・68
199　仮処分の排除・・・・・・・・・・・・69
200　争点訴訟・・・・・・・・・・・・・・69
201　民衆訴訟・・・・・・・・・・・・・・69
202　住民訴訟・・・・・・・・・・・・・・70
203　機関訴訟・・・・・・・・・・・・・・70
204　教示・・・・・・・・・・・・・・・・70
Ⅵ　国家補償
205　国家賠償・・・・・・・・・・・・・・72
206　国家無答責の法理・・・・・・・・・・72
207　公共団体・・・・・・・・・・・・・・72
208　自己責任・代位責任・・・・・・・・・72
209　公権力の行使・・・・・・・・・・・・73
210　公務員・・・・・・・・・・・・・・・73
211　職務行為・・・・・・・・・・・・・・73
212　国家賠償法上の違法性・・・・・・・・74
213　職務行為基準説・・・・・・・・・・・74
214　規制権限の不行使の違法・・・・・・・75
215　反射的利益・・・・・・・・・・・・・75
216　故意過失・・・・・・・・・・・・・・75
217　組織過失・・・・・・・・・・・・・・76
218　私人による公権力の行使・・・・・・・76
219　公務員の個人責任・・・・・・・・・・76
220　公の営造物・・・・・・・・・・・・・77
221　設置・管理の瑕疵・・・・・・・・・・77
222　水害訴訟・・・・・・・・・・・・・・77
223　供用関連瑕疵・・・・・・・・・・・・77
224　費用負担者・・・・・・・・・・・・・78
225　相互保証・・・・・・・・・・・・・・78
226　損失補償・・・・・・・・・・・・・・78
227　特別の犠牲・・・・・・・・・・・・・79
228　正当な補償・・・・・・・・・・・・・79
229　公用制限・・・・・・・・・・・・・・79
230　事業認定・収用裁決・・・・・・・・・80
231　通損補償・・・・・・・・・・・・・・80
232　生活再建補償・・・・・・・・・・・・80
233　国家補償の谷間・・・・・・・・・・・81
用語索引・・・・・・・・・・・・・・・・・83