目次
はしがき…i
略語表…xvii

序　歴史的経緯・基本理念…1

第１節　スポーツ権確立に向けて…1
第２節　スポーツ基本法制定に至る経過…3
1　スポーツ振興法改正のほう芽（4）
2　スポーツ議員連盟（超党派）などによる検討（4）
3　第171回国会への「スポーツ基本法案」の提出（5）
4　文部科学省「スポーツ立国戦略」の策定（6）
5　第174回国会への法案提出と民主党の検討（7）
6　第177回国会への超党派による国会提出と成立（8）
第３節「スポーツ権」確立に向けた日本スポーツ法学会の取組み…10
1　はじめに（10）
2　日本スポーツ法学会の活動経緯（10）
3　 12．18シンポジウム開催（12）
第４節　スポーツ立国戦略とスポーツ基本計画…14
1「スポーツ立国戦略」策定の背景（14）
2「スポーツ立国戦略」の概要（16）
3「スポーツ基本計画」の策定に向けて（18）
第５節　スポーツに関する権利とスポーツ基本法の基本理念…19
1　スポーツ基本法におけるスポーツ権（19）
2　スポーツ基本法の基本理念（23）
コラム　スポーツ基本法制定の意義（30）


第Ⅰ編　主たるスポーツ領域と基本法

総　論…33
第１章　地域（生涯）スポーツ…34
第１節　本章の概要…34
第２節　地域（生涯）スポーツ…35
第３節　核となる地域スポーツの指導者…37
第４節　地域スポーツの活動の拠点としてのスポーツ施設（学校施設を含む）…38
第５節　地域における自主的スポーツクラブ・団体の「連携・協働」…43
第６節　その他野外活動、「職場スポーツ」活動の普及奨励…44
第７節　スポーツにおけるNPO組織と「非営利・協同」組織の可能性…45

第２章　学校スポーツ…47

第１節　子ども・青少年スポーツと学校…47
1　学校の範囲・種類（48）
2　学校の果たす役割（49）
第２節　学校体育の充実…51
第３節　学校部活動をめぐる諸問題…52
1　国籍による参加資格（１条校、留学生）（53）
2　特待生問題（56）
3　教養・教育の保障（57）
4　部員数減少（複数校合同チーム）（59）
第４節　大学運動部の支援…61
コラム　スポーツ基本法と高校野球（63）

第３章　競技スポーツ…64
第１節　優秀なスポーツ選手の育成… 64
第２節　国体と基本法…67
1　国体の概要と現状（67） 　
2　国体の簡素化、活性化へ（68）
3　国体の問題点と批判（69）
4　ガバナンスと第三者委員会の役割（70）
第３節　国際競技大会と基本法…71
1　基本法における位置づけ（71）
2　国際競技大会とは（72）
3　基本法の規定と運用（73）
4　2020年オリンピック招致と基本法（74）
第４節　プロスポーツと基本法…75
1　プロスポーツの取扱いにおける基本法と振興法の違い（75）
2　基本法のプロスポーツへの具体的適用（76）
第５節　国際交流…81

第４章　障害者スポーツ…86
第１節　スポーツ基本法成立に至るまでの障害者スポーツ…86
1　スポーツ振興法が成立するまでの障害者スポーツ（86）
2　スポーツ振興法の成立（86）
3　国際的な障害者スポーツの施策（88）
4　日本における障害者スポーツの施策（89）
5　日本における障害者スポーツ団体の歴史（90）
6　基本法制定の要請（90）
第２節　基本法により障害者スポーツはどのように変わるのか…91
1　基本法の規定（91） 　
2　障害者スポーツの推進主体（92）
3　障害者がスポーツに参加するための基盤整備（94）
4　障害者競技団体のガバナンス整備（101）
5　全国障害者スポーツ大会（102）
6　国際大会（102）
7　まとめ（103）


第Ⅱ編　スポーツに関わる組織と基本法

総　論…107
第１章　国及び地方公共団体…108

第１節　スポーツ基本計画、スポーツ推進会議 …108
1　基本計画の策定手続き（108）
2　スポーツ推進会議の役割（109）
3　これまでの基本計画策定の経緯（109）
4　国の責務と役割強化（110）
第２節　スポーツ施設の整備等…111
1　スポーツ施設整備計画の経緯と現状（111）
2　スポーツ施設運用の現状と問題点（112）
3　スポーツ施設の指導者配置や安全対策等（113）
第３節　学校施設の利用…114
1　学校開放の法令等及び審議会答申等（114）
2　学校体育施設開放の現状と課題（115）
3　今後の学校開放の方向性（116）
第４節　法制上の措置等、国の補助、審議会等への諮問等、
スポーツ庁の検討…117
1　法制上の措置等（117）
2　国の補助（119）
3　審議会等への諮問等（120）
4　スポーツ庁（120）
第５節　地方スポーツ推進計画、地方のスポーツ推進審議会等…121
1　地方スポーツ推進計画の策定（121）
2　地方スポーツ推進会議の設置（123）
第６節　指導者の養成等、スポーツ推進委員…124
1　指導者の拡充（124）
2　スポーツ推進委員の役割（125）
第７節　顕　彰…127
1　顕彰の対象者（127）
2　顕彰の事例（127）
第８節　スポーツ振興事業、体育の日…128
1　地域スポーツ団体とスポーツ行事への支援（128）
2　体育の日の行事と野外活動、スポーツ・レクリエーションの奨励（130）

第２章　企　業…132
第１節　企業スポーツの休廃部と基本法…132
1　2000（平12）年までの企業スポーツの状況（132）
2　スポーツ振興法時代の対応（133）
3　基本法の意義（135）
4　基本法のもとでの基本計画（136）
第２節　スポーツ産業と基本法…137
1　2000（平12）年までのスポーツ産業の状況（137）
2　振興法時代の対応（138）
3　基本法の意義（140）
4　基本法のもとでの基本計画（141）
第３章　スポーツ団体…143

第１節　はじめに本章の概要 …143
第２節　基本法の対象となるスポーツ団体とは…143
1　基本法２条２項（143）
2　プロスポーツ団体（145）
第３節　基本法が定めるスポーツ団体の努力とは…146
1　スポーツの推進（146）
2　事業の適正化、団体運営の透明性、遵守基準の作成
―スポーツ団体のガバナンス強化その１―（148）
3　スポーツ団体による迅速かつ適正な紛争解決　　
―スポーツ団体のガバナンス強化その２―（156）
第４節　まとめ今後の展望 …161

第Ⅲ編スポーツに関わる人と基本法

総　論…167

第１章　アスリートをめぐる課題…169

第１節　アスリートのスポーツ参加問題…169
1　参加資格の制限をめぐる事例（171）
2　選手選考をめぐる事例（173）
3　出場機会の剥奪をめぐる事例（175）
第２節　優秀なアスリートの育成および支援…176
1　アスリートの育成及び支援（177） 　
2　アスリートの権利（179）
3　女性アスリートをめぐる課題（180）
第３節　権利保護…182
1　選手のプライバシー権（182）
2　選手の肖像権（パブリシティ権）（184）
3　選手の身分保障（雇用）（188）
4　事故補償（189）

第２章　指導者をめぐる課題…193

第１節　スポーツ指導者の地位…194
1　トップアスリートの育成・強化（195）
2　学校教育法での教師（195）
3　各種学校・専修学校での教師（指導者）（195）
4　学校でのコーチ（指導者）（196）
5　民間のスポーツジム・クラブ、NPO法人等でのインストラクターなど（196）
6　いわゆるボランティア（無償）としての指導者（196）
7　プロスポーツの指導者（196）
第２節　指導の実際…197
第３節　スポーツ指導者の陥りそうな罠…198
1　苦しませるだけの練習（198）
2　懲戒と体罰（199）
3　セクハラ問題（セクシュアル・ハラスメント）（200）
4　パワハラ問題（パワー・ハラスメント）（201）
5　オーバーユース（201）
第４節　指導者の国際化…202
第５節　最後に…202


第３章　観客・サポーター、支える人々と基本法…204

第１節　本章での検討対象について…204
第２節　スポーツ権はサポーターやスポーツを支える人も対象にしているのか…204
第３節　観客やサポーター、スポーツを支える人についての基本法の規定内容…206
1　国及び地方公共団体の責務について（206）
2　スポーツ基本計画について（207）
3　指導者等の養成等について（207）
4　スポーツ施設の整備等について（207）
5　スポーツ事故の防止等について（208）
6　スポーツに関する紛争の迅速かつ適正な解決について（208）
7　スポーツに関する科学的研究の推進等について（208）
8　スポーツ団体について（209）
第４節　観客・サポーター、支える人々から見た基本法…209
1　観客・サポーターの視点から（209）
2　スポンサー（212）
3　スポーツドクター、スポーツロイヤー、研究者等（212）
4　観客やサポーター、スポーツを支える人の義務等について（212）
第５節　司法的救済の余地…213

第Ⅳ編　スポーツ医・科学と安全

総　論…217
第１章　スポーツ医・科学研究の推進…218
第１節　スポーツ医・科学研究の現状…218
第２節　振興法におけるスポーツ医・科学の推進…219
第３節　基本法におけるスポーツ医・科学研究の推進……221

第２章　アンチ・ドーピング活動…223

第１節　アンチ・ドーピング活動の意義…223
第２節　アンチ・ドーピング活動の現状…223
1　国際オリンピック委員会主導時代（223）
2　世界アンチ・ドーピング機構設立（224）
3　日本アンチ・ドーピング機構設立（225）
4　世界アンチ・ドーピング規程の制定（225）
5　UNESCOスポーツにおけるドーピングの防止に関する国際規約（226）
6　日本ドーピング防止規程（226）
7　スポーツ基本法（227）
第３節　基本法 29条が定められた意義…227
1　振興法の下におけるアンチ・ドーピング活動（227）
2　基本法におけるアンチ・ドーピング活動の意義（229）
第４節　アンチ・ドーピング活動の今後の課題…231
1　国内における課題（231）
2　国際機関との連携（232）
第３章　スポーツ障害の予防…233
第１節　スポーツ基本法とスポーツ障害…233
1　基本理念（233）
2　スポーツ団体の努力（234）
3　スポーツ事故の防止等（234）
4　スポーツに関する科学的研究の推進等（235）
第２節　スポーツ障害の予防に向けた取組み…235
1　発生頻度や現況の把握（236）
2　スポーツ障害の発生機序の解明（236）
3　スポーツ障害の予防法の導入とその効果の検証（236）
第４章　スポーツ事故・安全対策…238

第１節　スポーツ基本法にみる事故・安全対策…238
1　スポーツ基本法の「安全」に関する規定の内容（238）
2「安全」に関する各規定の立法趣旨（239）
3　基本法制定前の「安全」に関する規定（242）
第２節　事故・安全対策の必要性スポーツ事故発生の現状 …244
1　事故の発生状況（244）
2　近時とくに安全対策が求められる事故（248）
第３節　過去の国、地方公共団体等の事故・安全対策…251
1　はじめに（251）
2　振興法下の事故・安全対策（251）
3　国による事故防止・安全対策（252）
4　地方公共団体による事故・安全対策（254）
5　スポーツ団体による事故・安全対策（255）
6　基本法制定が与える影響（255）
7　最後に（256）
第４節　スポーツ立国戦略が意図した事故・安全対策…257
1　はじめに（257）
2　振興法「事故防止規定」（257）
3　スポーツ振興基本計画が示す事故・安全対策（258）
4　スポーツ立国戦略が示す事故・安全対策（260）
5　立国戦略と基本法の事故防止規定（260）
6　おわりに（262）
第５節　事故の補填.…262
1　事故補償（263）
2　損害賠償制度（265）
第６節　今後の政策の展開…270
1　事故の実態の把握（271）
2　事故発生に関する科学的知見（273）
3　事故補償制度の充実と課題（275）
4　事故判例の研究と普及（275）
5　事故防止への関連諸団体の連携の重要性（276）
6　地方自治体政策の充実化（276）
第Ⅴ編　紛争解決

第１章　スポーツ仲裁…281
第１節　はじめに…281
第２節　日本スポーツ仲裁機構…281
1　設立（281）
2　３つのタイプの仲裁規則（282）
第３節　５条３項のもとでのスポーツ団体の努力…283

第４節　15条のもとでの国の施策…284
1　15条の趣旨（284）
コラム　元Jリーガーの議員立法（287）

第２章　スポーツ調停…288

第１節　はじめに…288
第２節　JSAAのスポーツ調停…288
第３節　弁護士会ADR…289
第４節　紛争解決とスポーツ団体のガバナンス…290
1　はじめに（290）
2　内部手続の整備（290）
3　外部手続の利用（291）
4　ガバナンスに問題があるとき（291）

第Ⅵ編　東日本大震災とスポーツ基本法

第１節　東日本大震災とスポーツ…295
第２節　スポーツ基本法の成立とスポーツ権…296
第３節　安　全…297
第４節　スポーツ関係者による支援
－サポーター、地域型スポーツクラブの役割 …300
第５節　トップ・アスリートの派遣…302
第６節　国体、五輪・国際競技大会と復興…303

まとめに代えて　－スポーツ法の過去未来－ …307

第１節　スポーツ権前史
－草の根のスポーツ・勤労者スポーツのあけぼの －…308

第２節　スポーツ権を創造する弁護士および弁護士会の活動…309
1　法による支配は、市民社会のあらゆる場面に浸透する（309）
2　ガバナンスを確保する第三者委員会としての活動経緯（310）
3　弁護士会としてスポーツ権を求める市民活動（312）
4　公益財団法人日本体育協会とタイアップした「ジュニアスポーツ法律アドバイザー」制度の形成経緯（313）
5　日本弁護士連合会がスポーツ権確立のための意見書を公表してきた経緯（314）
6　日本スポーツ法学会のアジアにおける国際活動（315）
第３節　基本法の壮大な理念…317
1　連帯と協働（317）
2　理念の実現に向けて（318）
3　スポーツ団体の役割（319）
第４節　スポーツ基本法制定に寄せて…321
1　はじめに（321）
2　日本スポーツ 100年の概観（322）
3　スポーツ法の未来を見据えて（323）
4　まとめに代えて（325）

資料
スポーツ基本法（329）
スポーツ基本法施行政令（336）
スポーツ基本法の公布について（通知）（337）
スポーツ基本法等の施行について（通知）（338）
スポーツ振興法（343）
スポーツ立国戦略―スポーツコミュニティ・ニッポン―（347）
ヨーロッパ・みんなのためのスポーツ憲章（抄）（358）
体育およびスポーツに関する国際憲章（仮訳）（359）
スポーツ基本法要綱案（363）

あとがき…365
「スポーツ基本法」条文索引…366