はしがき　 i
　
序章　コミュニティ政策とは何か………………………………………………………………1
１　大震災で注目された「コミュニティ」……………………………………………………1
２　多様なコミュニティ…………………………………………………………………………3
　地域コミュニティ………………………………………………………………………………3
　コミュニティといえばマッキーバー…………………………………………………………3
　魅力的な言葉としての「コミュニティ」……………………………………………………6
３　「コミュニティ政策」とはなにか…………………………………………………………7
　コミュニティ政策のはじまり…………………………………………………………………7
　「エリア型」コミュニティと「テーマ型」コミュニティ…………………………………8
　コミュニティの定義…………………………………………………………………………10
　政策とは何か…………………………………………………………………………………11
　コミュニティ政策とは何か…………………………………………………………………12
４　コミュニティ政策の担い手………………………………………………………………14
　基礎自治体としての市町村…………………………………………………………………14
　民間の事業者、町内会・自治会……………………………………………………………15
　活発なコミュニティ活動?松戸市の常盤平団地の自治会の例から?……………………15
　求められる持続可能な取り組み……………………………………………………………17
５　政府の危機とコミュニティ………………………………………………………………18
　補完性の原理…………………………………………………………………………………18
　日本の行財政事情……………………………………………………………………………19
　行政改革と社会福祉基礎構造改革…………………………………………………………23
６　協働によって活性化を……………………………………………………………………24
　
第１章　福祉とコミュニティ――豊かに生きる……………………………………………27
１　「人を支える側」への転換を求めて……………………………………………………27
　コミュニティは誰かが作ってくれる� .………………………………………………………28
　コミュニティ作りの「はじめの一歩」………………………………………………………29
２　「ちがい」を抱える人びとがともに生きるコミュニティ……………………………30
　「ちがい」こそコミュニティの特徴………………………………………………………30
　「差別」や「争い」を繰り返さないために………………………………………………31
３　福祉と無関係の人はいない………………………………………………………………32
　関係的障害……………………………………………………………………………………32
　Ａさんの怒り…………………………………………………………………………………34
４　「ともに生きる」・「共生」の意味………………………………………………………36
　ボランティアとは……………………………………………………………………………36
　支援を超えて…………………………………………………………………………………38
５　トゥギャザー・ウィズ・ヒム……………………………………………………………39
　長谷川良信の言葉……………………………………………………………………………39
　「待つ」という支援…………………………………………………………………………41
６　「よこの発達」……………………………………………………………………………43
　糸賀一雄の発見………………………………………………………………………………43
　共感の世界……………………………………………………………………………………46
７　「共感の世界」とコミュニティ…………………………………………………………47
　
第２章　家族とコミュニティ――子育ての社会環境…………………………………………51
１　関係性へのまなざしの重要性……………………………………………………………51
　「家族とは○○である」アンケートの結果………………………………………………51
　家族の定義……………………………………………………………………………………53
　コミュニティとは何か………………………………………………………………………54
　コミュニティは崩壊したか…………………………………………………………………55
２　産業化とコミュニティの変化……………………………………………………………57
　産業化と労働力の地域移動…………………………………………………………………57
　農村と都市、つながり方の差異……………………………………………………………58
３　産業化と家族の変化………………………………………………………………………60
　労働力の地域移動と家族……………………………………………………………………60
　家族構成の変化………………………………………………………………………………60
　家族規模の変化………………………………………………………………………………63
４　女性の働き方と子育て……………………………………………………………………66
　女性の働き方の変化…………………………………………………………………………66
　専業主婦化した世代―Ｍ字型曲線…………………………………………………………67
　「仕事と子育ての両立」という新しい問題………………………………………………68
　別居親族による子育てサポート……………………………………………………………69
５　コミュニティは子育てを支えることができるか………………………………………71
　近隣住民・友人・専門機関の強みと弱み…………………………………………………71
　近隣住民・友人による子育てサポート……………………………………………………72
　専門機関による子育てサポート……………………………………………………………73
　つながりを作る場の必要性…………………………………………………………………74
　
第３章　経済生活とコミュニティ
　――経済社会の変化、イノベーションとコミュニティ政策………………………………77
１　人口減少、高齢化に直面する日本………………………………………………………78
　人口の動きを見る……………………………………………………………………………78
　就労世代の負担………………………………………………………………………………81
２　「逆転の発想」で社会を支え合う仕組みに……………………………………………82
　高齢者の就労環境……………………………………………………………………………83
３　年収1000万円以上のおばあちゃん：株式会社いろどり………………………………84
４　社会の問題をビジネスの手法で解決する………………………………………………86
　高齢者雇用とソーシャル・ビジネス………………………………………………………86
　ビジネス手法の必要…………………………………………………………………………88
５　ソーシャル・ビジネスの仕組み…………………………………………………………90
　ソーシャル・ビジネスの条件………………………………………………………………90
　株式会社、ＮＰＯ、ソーシャル・ビジネスの違い………………………………………91
６　投資・消費行動も社会を変える…………………………………………………………94
　日本の寄付規模………………………………………………………………………………94
　商品の社会性…………………………………………………………………………………96
７　社会にイノベーションを起こす…………………………………………………………99
８　コミュニティ政策の原点は共感…………………………………………………………101
　
第４章　人間形成とコミュニティ――体験活動を通した学び……………………………105
１　コミュニティと資質………………………………………………………………………105
　コミュニティとの関係性……………………………………………………………………105
　全国調査の結果からわかること……………………………………………………………107
２　コミュニケーション能力…………………………………………………………………112
３　「生きる力」と体験活動…………………………………………………………………115
　「生きる力」とは……………………………………………………………………………115
　「生きる力」におよぼす影響………………………………………………………………116
４　「社会人基礎力」と体験活動……………………………………………………………118
　「社会人基礎力とは」………………………………………………………………………118
　社会人基礎力への影響………………………………………………………………………119
５　体験活動とコミュニティ…………………………………………………………………121
６　大学での実践例……………………………………………………………………………122
　淑徳大学コミュニティ政策学部の取組……………………………………………………122
　主体的な学びとネットワークづくり………………………………………………………126
７　教育とコミュニティ………………………………………………………………………127
　
終章　大学とコミュニティ――政策のプラットフォーム…………………………………131
１　現代社会の大学像…………………………………………………………………………132
　経済学から見た大学…………………………………………………………………………132
　公共と共同……………………………………………………………………………………133
　大学像の変遷…………………………………………………………………………………134
　日本の大学……………………………………………………………………………………135
２　大学教育に求められるもの………………………………………………………………137
　大学教師の義務………………………………………………………………………………137
　大学教育の構造………………………………………………………………………………138
　アクティブラーニング………………………………………………………………………138
　サービスラーニング…………………………………………………………………………140
３　大学進学と地域性…………………………………………………………………………141
　諸外国の大学進学率…………………………………………………………………………141
　日本の大学の地域集中度……………………………………………………………………144
　進学率と地域密着度…………………………………………………………………………144
４　大学間競争と郷土意識……………………………………………………………………145
５　地域と大学連携……………………………………………………………………………147
　大学の社会貢献………………………………………………………………………………149
　地域経済の発展、活性化……………………………………………………………………151
　地域での生活の質……………………………………………………………………………153
　地域医療・福祉教育…………………………………………………………………………154
　ソーシャル・キャピタル……………………………………………………………………155
　
あとがき…………………………………………………………………………………………158__