目次
　
　はしがき
　
第１部　欧米の安全保障とテロ対策
第１章　グローバル化する世界における法の意味
　　　　―マルチチュードと脱構築― ……………………………………………………堅田研一　3
はじめに…………………………………………………………………………………………………　4
１　ネグリとハートによる現代世界とテロリズムの理解…………………………………………　4
２　デリダによる現代世界の理解……………………………………………………………………　7
３　テロリズムに対するデリダの立場
―自己免疫、法╱権利と正義による他者の歓待……………………………………………………　10
　歓待について（10）
　法╱権利と正義（12）
　民主主義と自己免疫（13）
　デリダによる現代世界の把握とその処方箋（14）
４　地平と法╱権利……………………………………………………………………………………　21
　
第２章　アメリカの国家安全保障とテロとの戦い
　　　　―グローバル・リーダーシップの行方―………………………………………佐藤信一　27
はじめに………………………………………………………………………………………………　28
１　冷戦終結とクリントン政権の国防政策………………………………………………………　28
　「基盤戦力」Base Force から「ボトムアップ・レビュー」Bottom-Up Reviewへ（28）
　1997年版「４年ごとの国防政策見直し」Quadrennial Defense Review, QDR 1997（30）
２　テロ事件の頻発とテロ対策への着手……………………………………………………………33
　テロに対する危機感の高まり（33）
　テロ対策法の制定とテロ事件への対応（34）
３　9.11同時テロとブッシュ大統領の「テロとの戦い」…………………………………………　35
　9.11同時テロはなぜ防止できなかったか（35）
　国内における「テロとの戦い」（35）
　先制攻撃戦略（36）
４　「脅威に基づくアプローチ」から「能力に基づくアプローチ」へ…………………………　38
　2001年版「４年ごとの国防政策見直し」QDR2001とその特徴（38）
５　イラク戦争の行き詰まりと「対反乱」counterinsurgency,COIN作戦…………………　40
　安定化作戦の失敗と2006年版「４年ごとの国防計画見直し」QDR2006（40）
　ペトレイアスの「対反乱」ドクトリンとイラクへの米軍増派（42）
６　オバマ大統領のアフガニスタン新戦略………………………………………………………　45
　イラク撤退とアフガニスタン増派（45）
　アフガニスタン新戦略をめぐる議論（46）
　オバマ大統領の新政策演説（47）
７　国防政策におけるバランスの改善……………………………………………………………　48
　2010年版「４年ごとの国防政策見直し」QDR2010（48）
　オサマ・ビン・ラディン殺害と2011年「対テロ国家戦略」（50）
８　国防予算削減とアメリカのグローバル・リーダーシップ……………………………………　51
　アフガニスタンからの撤退と2011年予算管理法の成立（51）
　グローバル・リーダーシップと21世紀の国防政策（52）
おわりに………………………………………………………………………………………………　54
　
第３章　イギリスにおける安全保障とテロ対策…………………………梅川正美／倉持孝司　61
はじめに………………………………………………………………………………………………　62
１　不確かな時代の防衛戦略………………………………………………………………………　62
　不確かな時代（62）
　複数の地域への派遣能力を持つ軍の編成（63）
　ネットワーク中心の軍事能力（65）
　軍の再編実績（67）
２　イギリスでのテロリズム………………………………………………………………………　69
　ロンドン同時爆破テロ事件（69）
　国内のテロリズム（69）
　国際的なテロリスト（70）
３ 防衛省警察…………………………………………………………………………………………　72
　警察と軍の融合（72）
　防衛省警察（72）
４　イギリスにおける反テロ法制の展開…………………………………………………………　75
５　2010年政権交代後における反テロ法制の「再検討」…………………………………………　80
　起訴前拘禁期間（81）
　規制命令（82）
　
第４章　イギリスの非常事態対処権限における人権と法の支配
　　　　UK Human Rights and the Rule of Law in Emergency Powers
　　　　……………………………………John McEldowney（訳者：梅川正美／倉持孝司）　93
はじめに………………………………………………………………………………………………　94
１　人権―歴史的オデッセイ………………………………………………………………………　95
２　人権と法の支配…………………………………………………………………………………　99
３　テロリズムと人権………………………………………………………………………………　101
４　海外で得られた情報に関する司法による審査とノリッジ・ファーマカル事件の原則…　103
５　「非公開資料手続」と2012年「正義および安全保障法案」………………………………　105
結論……………………………………………………………………………………………………　113
　
第５章　フランスの安全保障とテロ対策―近年の組織再編とその背景― …………西村茂　119
はじめに………………………………………………………………………………………………　120
１　国防d� .efenseから国家安全保障s� .ecurit� .enationaleへ……………………………　120
２　国家安全保障の権限配分と組織………………………………………………………………　122
　大統領（122）
　首相（123）
　国防省（125）
３　国家安全保障の基本方針と軍備計画の変遷…………………………………………………　126
　『国防白書1994』：冷戦終結による変化（126）
　『国防・国家安全保障白書2008』：「9.11テロ」の影響（129）
４　テロ対策…………………………………………………………………………………………　133
　テロ対策法の特徴（133）
　諜報組織の再編：2008-09年（135）
　内務省の組織再編（136）
おわりに………………………………………………………………………………………………　137
第６章　ドイツの安全保障とテロ対策
　　　　―安全保障・連邦軍・テロ対策の変容との関連で― …………………………中谷毅　147
はじめに―本章の課題………………………………………………………………………………　148
１　ドイツにおけるテロリズムとその対策の歩み………………………………………………　148
　治安としてのテロリズム対策（148）
　9.11テロ事件とドイツの対応（150）
２　変容する安全保障………………………………………………………………………………　152
　安全保障概念および連邦軍の変容（152）
　リスクおよび脅威の源泉としてのテロリズム（154）
３　変容するテロリズム対策とその諸課題………………………………………………………　155
　アクションプランによる取り組み（155）
　多国間協力での取り組み（159）
　連邦軍の国内出動を巡る議論（161）
おわりに………………………………………………………………………………………………　164
　
第７章　イタリアにおける安全保障とテロ対策………………………………………鈴木桂樹　171
はじめに………………………………………………………………………………………………　172
１　戦後イタリアの安全保障………………………………………………………………………　172
　安全保障の規定要因（172）
　安全保障文化（174）
２　冷戦崩壊と9.11のインパクト…………………………………………………………………　175
　国内的冷戦構造の崩壊（175）
　脅威認識の変化（177）
　世論の動向（179）
　資源配分（181）
３　安全保障ガバナンス政策………………………………………………………………………　183
　予防（184）
　保証（185）
　強制（185）
　防護（186）
４　テロ対策と人権…………………………………………………………………………………　187
　9.11以前のテロ対策立法（187）
　9.11以降のテロ対策立法（188）
　テロ対策と人権（189）
おわりに………………………………………………………………………………………………　190
　
第２部　アジアにおける安全保障とテロ対策
第８章　中国の安全保障とテロ対策……………………………………………………柴田哲雄　197
はじめに………………………………………………………………………………………………　198
１　ポスト冷戦時代の安全保障戦略………………………………………………………………　199
　鄧小平時期の安全保障戦略（199）
　1998年度版「国防白書」（200）
　2010年度版「国防白書」（203）
２　テロ対策―「東トルキスタン」分離運動に対する対処を軸に……………………………　208
　「東トルキスタン」分離運動の概要（208）
　部隊と予算（211）
　問題点―反テロ法の未整備と人権弾圧―（212）
　
第９章　韓国の安全保障とテロ対策………………………………………………………金光旭　219
はじめに………………………………………………………………………………………………　220
１　和解から対決へ…………………………………………………………………………………　220
２　北朝鮮に対する制裁……………………………………………………………………………　224
３　中国の台頭と韓国の対応………………………………………………………………………　227
４　北朝鮮の新しいテロと米韓同盟………………………………………………………………　234
５　北朝鮮の世襲制と韓国の安全保障……………………………………………………………　237
おわりに―韓国の対応………………………………………………………………………………　240
　
第10章　日本における安全保障…………………………………………………………倉持孝司　245
はじめに………………………………………………………………………………………………　246
１　「冷戦」期における「安全保障」の課題……………………………………………………　247
２　「冷戦」終結後における「安全保障」の課題………………………………………………　250
３　「9.11」後における「安全保障」の課題……………………………………………………　253
おわりに………………………………………………………………………………………………　256
　
第11章　日本におけるテロ対策法制…………………………………………………渡名喜庸安　263
はじめに………………………………………………………………………………………………　264
１　テロの未然防止に関する法制…………………………………………………………………　266
　テロ行為の未然防止対策法制（テロ活動を封じ込める対策法制）（266）
　テロの攻撃対象の防護法制（攻撃対象の安全性を高める対策法制）（271）
　警備情報収集活動（テロ関連情報の収集・分析）（273）
２　テロの発生時の対策法制………………………………………………………………………　275
　国民保護法による警察等の緊急対処保護措置（275）
　自衛隊法による自衛隊の治安出動（277）
おわりに……………………………………………………………………………………………