目　　次

発刊にあたり
序章　研究目的と本書の概観 1
第1章　群馬県における水環境保全政策の展開基盤と
その課題 7
1　はじめに 7
2　群馬県における水環境の概況 8
3　分析の視点 9
4　群馬県庁が行う地域環境保全政策の制度的枠組み 11
（1）政策の基本的な枠組み 11
（2）政策を担う組織構造 15
（3）環境関連予算の推移 16
（4）特色のある取り組み 18
（5）地域環境保全政策の体系的整理 20
5　広域自治体の担う役割と課題 21
第2章　生活排水処理施設の整備促進に向けた
水源県ぐんまの取り組み 27
1　はじめに 27
2　群馬県の水環境の現状と課題 28
（1）河川の水質汚濁の流域別状況 28
（2）汚水処理人口普及率等の推移（H8～22年度） 28
（3）汚水処理人口普及率からみた課題 31
（4）汚水処理率からみた課題 34
（5）普及率と処理率の差から見た課題 35
（6）分析結果のまとめ 37
3　生活排水処理施設の整備促進対策 39
（1）汚水処理計画の概要 39
（2）浄化槽整備促進に向けた取組み 40
（3）浄化槽「エコ補助金」の意義と課題 42
4　おわりに 45
第3章　水源地域保全条例の構造分析
―北海道、埼玉県、群馬県の比較を通して 49
1　はじめに 49
2　水源地域における土地取引行為規制とその課題 50
3　水源地域保全条例の逐条分析による構造の解明 53
（1）条例の目的と基本理念 53
（2）関係主体の責務 54
（3）事前届出制度のスキーム 55
（4）市町村や国との連携 55
（5）保全地域の範囲とその指定手続き 57
（6）届出対象となる土地 59
（7）届出義務者 60
（8）届出が必要な土地取引行為の範囲 60
（9）市町村等と連携した届出手続 61
（10）届出内容と届出のタイミング 62
（11）報告の徴収及び立入調査 63
（12）勧告・公表 64
（13）水資源の保全に関する基本的施策 65
（14）水源地域保全条例の評価と課題 66
4　おわりに 68
第4章　利根川流域圏における「森林・水源環境税」の
運用状況とその課題 73
1　はじめに 73
2　森林・水源環境税とは 74
（1）導入の背景 74
（2）森林・水源環境税をめぐる議論の展開 75
（3）本稿における問題意識 76
3　利根川流域圏における制度運用状況と課題 78
（1）森林湖沼環境税（茨城県）の概要 78
（2）とちぎ元気な森づくり県民税（栃木県）の概要 83
（3）ぐんま緑の県民税（群馬県）の概要 87
（4）利根川流域圏自治体の実施状況から見た課題 91
4　おわりに 92
第5章　水源県ぐんまにおける小水力発電の現状と
振興策の課題 95
1　はじめに 95
2　小水力発電促進の意義と普及する上での課題 96
（1）水力発電の意義・特色 96
（2）小水力発電のメリット 96
（3）小水力普及上の課題 97
3　群馬県内における小水力発電の現状と振興策の課題 98
（1）群馬県の発電事業の概要 98
（2）水源県ぐんまのポテンシャル 99
（3）群馬県の取組み 101
（4）藤岡市における取組み 103
（5）桐生市における取組み 105
4　おわりに 106
第6章　みなかみ町における「エコタウン構想」による
地域再生の取り組み 109
1　はじめに 109
2　みなかみ町の概要 111
（1）人口・世帯数とその将来見込み 111
（2）産業構造とその動向 112
（3）水資源開発を中心とする地域開発の状況 113
3　「水と森を育むエコタウンみなかみ構想」 の取り組み状況 116
（1）構想の位置づけ 116
（2）エコタウン構想の概要 118
（3）構想の取り組み状況 119
4　構想の特徴と課題 124
第7章　利根川上流域の水郷「板倉町」の水場景観
保全に向けた取組み 127
1　はじめに 127
2　板倉町の水場景観の特徴と課題 128
（1）板倉町の水場景観の特徴 128
（2）板倉町の水場空間が当面する課題 130
（3）「重要文化的景観」選定に向けた取り組み 132
3　水場景観保全のための政策的枠組みの概要 134
（1）風景条例・計画の概要 134
（2）水場景観保存計画の概要 136
4　環境政策の観点から見た今後の課題 142
第8章　東日本大震災による液状化被害
―千葉県我孫子市布佐東部地区を中心に 149
1　はじめに 149
2　東日本大震災 150
（1）東日本大震災概要 150
（2）液状化 151
3　我孫子市布佐東部地区の液状化被害 153
4　我孫子市の復旧・復興への対応 156
（1）復旧・復興の経緯 160
（2）復旧・復興に向けての課題 160
5　おわりに 164

あとがき　　167
参考文献・資料　　170