目　　次

序　章　本書の構図と構成
　1　本書の構図　1
　　（1）地球市民権の時代へ　2
　　（2）地球民主主義　3
　2　本書の構成　5

第1章　日本国憲法制定史における「日本国民」と「外国人」
―米国の人権政策と日本政府との狭間で―
　1　はじめに　13
　2　米国の人権政策　15
　3　植民地出身者の参政権の停止　21
　4　GHQの外国人の人権保障条項　26
　5　国籍選択権　29
　6　結　び　34

第2章　日本国憲法10条・国籍法と旧植民地出身者
　1　問題の所在　37
　　（1）国境の成立と国家主義　37
　　（2）憲法学者の旧植民地出身者に対する認識　40
　2　旧植民地出身者の処遇　45
　　（1）「外国人」から「帝国臣民」へ
　　　　―帝国憲法と植民地出身者（1910年日韓併合以降）―　45
　　（2）「帝国臣民」から「外国人」へ―日本国憲法と植民地出身者―　47
　3　日本国憲法10条・国籍法　49
　　（1）日本国憲法10条の「日本国民」とは誰か　49
　　（2）日本国憲法10条の制定過程　52
　4　結　語　60

第3章　外国人の人権享有主体性
　1　外国人の人権享有主体性　63
　2　保障される人権の範囲　67
　　（1）参政権（選挙権・被選挙権）　67
　　（2）公務就任権　71
　　（3）社会権　73
　　（4）入国の自由　74
　　（5）亡命権　76
　3　公共の福祉のための制約および「合理的な差別」の問題　77
　　（1）精神的自由・経済的自由・人身の自由　77
　　（2）人格権―指紋押捺を強制されない権利―　78

第4章　外国人の出入国の自由
　1　問題の所在　81
　2　出入国の自由に関する判例　88
　　（1）入国の自由　88
　　（2）出国の自由　93
　3　出入国の自由に関する学説　97
　4　出入国の自由の本質論　102
　5　結　び　107

第5章　条例による外国人地方選挙権付与の合憲性
　1　はじめに111
　2　外国人への地方選挙権付与の合憲性　114
　　（1）外国人の類型　114
　　（2）外国人の権利保障　114
　　（3）外国人地方選挙権の保障　115
　　（4）「地方自治の本旨」と外国人地方選挙権　120
　3　条例による外国人地方選挙権付与の合憲性　121
　　（1）憲法上の「法律の留保」との関係　123
　　（2）法律と条例との関係　124
　4　残された課題―外国人の被選挙権付与について―　128

第6章　外国人の選挙権・被選挙権
　1　序　説　131
　　（1）外国人選挙権否定説　135
　　（2）外国人選挙権肯定説とそれを根拠づける実質論　137
　2　外国人の選挙権　138
　　（1）外国人の地方選挙権―地方政治の選挙権だけを認める限定承認説―　138
　　（2）外国人の地方選挙権付与論の問題点　143
　　（3）新しい学説の流れ―外国人の国政選挙権付与の論理―　144
　3　外国人の被選挙権　146
　　（1）地方自治体における外国人の被選挙権　147
　　（2）国政における外国人の被選挙権　149
　4　結　び　154

第7章　外国人の公務就任権
　1　はじめに　161
　2　外国人の公務就任権をめぐる動向　163
　3　戦後50年と国籍条項　166
　4　外国人の公務就任と憲法上の問題点　174

第8章　外国人の公務就任権をめぐる一般永住者と特別永住者
　1　はじめに183
　　（1）永住外国人の東京都管理職選考試験受験訴訟　184
　　（2）外国人に保障される人権の範囲　186
　2　国民主権と基本的人権の相克　190
　　（1）国民主権の原理と外国人の公務就任　190
　　（2）基本的人権の原理と外国人の公務就任　192
　3　一般永住者と特別永住者の相異　194
　　（1）藤田宙靖裁判官補足意見と一般永住者　195
　　（2）泉徳治裁判官反対意見と特別永住者　199
　4　結　び―判例・通説の問題性―　204

第9章　外国人の社会権と国際人権条約
　1　はじめに　207
　　（1）在日外国人の国民年金訴訟　208
　　（2）難民条約の批准を契機として　212
　2　外国人の社会権について　215
　　（1）外国人の人権と社会権の本質　215
　　（2）外国人に対する差別の合憲性　218
　3　外国人の社会権保障の現状　221
　　（1）社会保険　221
　　（2）公的扶助（生活保護）　227
　4　今後の課題―国際人権条約との関係について―　229

第10章　非正規滞在外国人の人権
　1　問題の所在　241
　2　非正規滞在者と在留特別許可　244
　　（1）外国人の人権享有主体性と不法入国者　244
　　（2）正規滞在者と在留資格　246
　　（3）非正規滞在者と在留特別許可　248
　3　正規化と居住権　253
　　（1）正規化とアムネスティ　253
　　（2）居住権を中心とする人権　262
　4　結　び　266

初出一覧　269
参考文献一覧　270
あとがき　281