目　　次

イントロ―この本の狙い―……1
『この本』の全体像……9

第1部　社会保障法とは（導入）
―「ありよう」という枠組みで「社会保障法」を捉える―……15

第1章　［「ありよう」の「ありよう」］で「何」を捉えようとするのか……19
　　Ⅰ　目的（20）
　　Ⅱ　新しい法律に見られる「どの部分」を［「ありよう」の「ありよう」］で捉えるのか（21）
　　Ⅲ　法律の改正を［「ありよう」の「ありよう」］で捉える（22）
　　Ⅳ　裁判例を［「ありよう」の「ありよう」］で捉える（23）
　　Ⅳ　議論を［「ありよう」の「ありよう」］で捉える（24）

第2章　［「どのような」「ありよう」］を使って、［「どのように」「ありよう」］を表現するのか……25
　　Ⅰ　目的（26）
　　Ⅱ　「枠組み」とは（27）
　　Ⅲ　「社会保障の法現象」を「対象物」とする際の様々な「枠組み」（28）
　　Ⅳ　「方法」とは（29）
　　Ⅳ　「社会保障の法現象」を「対象物」とする際の「枠組み」と「方法」（30）

第3章　日本の経緯を［「ありよう」の「ありよう」］で捉える（1．戦前・戦時）……31
　　Ⅰ　戦前・戦時の医療保障―健康保険法の登場の「ありよう」の「ありよう」（32）
　　Ⅱ　戦前・戦時の医療保障―その後の展開の「ありよう」の「ありよう」（33）
　　Ⅲ　戦前・戦時の所得保障―労働者年金保険法の登場の「ありよう」の「ありよう」（34）
　　Ⅳ　戦前・戦時の所得保障―その後の展開の「ありよう」の「ありよう」（35）
　　Ⅳ　戦前・戦時の公的扶助―一般的な救貧制度と特殊な部門の救貧制度の「ありよう」の「ありよう」（36）

第4章　日本の経緯を［「ありよう」の「ありよう」］で捉える（2．戦後）……37
　　Ⅰ　戦後間もなくの「ありよう」の「ありよう」（38）
　　Ⅱ　国民皆保険・国民皆年金の「ありよう」の「ありよう」（39）
　　Ⅲ　社会福祉制度の展開にみられる「ありよう」の「ありよう」（40）
　　Ⅳ　社会保障の見直しの「ありよう」の「ありよう」①（41）
　　Ⅳ　社会保障の見直しの「ありよう」の「ありよう」②（42）

第5章　具体的事例を［「ありよう」の「ありよう」］で位置づける……43
　　Ⅰ　「貧困」をめぐる「ありよう」の「ありよう」（44）
　　Ⅱ　「高齢者の所得保障」の「ありよう」の「ありよう」（45）
　　Ⅲ　「子ども」についての「ありよう」の「ありよう」（46）
　　Ⅳ　［「措置」から「契約」へ］という「ありよう」の「ありよう」（47）
　　Ⅳ　社会保障の「費用」についての「ありよう」の「ありよう」（48）
　　位置付けて捉えるための補足テーマ―練習……49

第2部　［「分断・排除」と「連帯」］
―「関係のありよう」という枠組みで捉える―……53

第1章　［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みの設定と「社会保障法」……57
　　Ⅰ　［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みの設定（58）
　　Ⅱ　「必要性のあること」を巡る［「分断・排除」と「連帯」］（59）
　　Ⅲ　「給付」を巡る［「分断・排除」と「連帯」］（60）
　　Ⅳ　「負担」を巡る［「分断・排除」と「連帯」］（61）
　　Ⅳ　［「負担」と「給付」］の関係を巡る［「分断・排除」と「連帯」］（62）

第2章　［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで［医療の保障］を捉える……63
　　Ⅰ　目的（64）
　　Ⅱ　「医療の保障」の「必要性の発生」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（65）
　　Ⅲ　「医療の保障」の「負担」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（66）
　　Ⅳ　「医療の保障」の「給付」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（67）
　　Ⅳ　「医療の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「関係のありよう」で捉える（まとめ）（68）

第3章　［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで［所得の保障］を捉える……69
　　Ⅰ　目的（70）
　　Ⅱ　「所得の保障」の「必要性の発生」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（71）
　　Ⅲ　「所得の保障」の「負担」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（72）
　　Ⅳ　「所得の保障」の「給付」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（73）
　　Ⅳ　「所得の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「関係のありよう」で捉える（まとめ）（74）

第4章　［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで［介護の保障］を捉える……75
　　Ⅰ　目的（76）
　　Ⅱ　「介護の保障」の「必要性の発生」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（77）
　　Ⅲ　「介護の保障」の「負担」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（78）
　　Ⅳ　「介護の保障」の「給付」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（79）
　　Ⅳ　「介護の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「関係のありよう」で捉える（まとめ）（80）

第5章　［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで［最低生活の保障］を捉える……81
　　Ⅰ　目的（82）
　　Ⅱ　「最低生活の保障」の「必要性の発生」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（83）
　　Ⅲ　「最低生活の保障」の「負担」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（84）
　　Ⅳ　「最低生活の保障」の「給付」について［「分断・排除」と「連帯」］という枠組みで捉える（85）
　　Ⅳ　「最低生活の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「関係のありよう」で捉える（まとめ）（86）
　　「関係のありよう」についての補足テーマ―練習……87

第3部　［「私的な責任」と「社会的な責任」］
―「責任のありよう」という枠組みで捉える―……89

第1章　［「私的な責任」と「社会的な責任」］という枠組みの設定と「社会保障法」……93
　　Ⅰ　［「私的な責任」と「社会的な責任」］という枠組みの設定（94）
　　Ⅱ　「必要性があること」を巡る［「私的な責任」と「社会的な責任」］（95）
　　Ⅲ　「給付」を巡る［「私的な責任」と「社会的な責任」］（96）
　　Ⅳ　「負担」を巡る［「私的な責任」と「社会的な責任」］（97）
　　Ⅳ　［「負担」と「給付」］の関係を巡る［「私的な責任」と「社会的な責任」］（98）

第2章　［「私的な責任」と「社会的な責任」］という枠組みで［医療の保障］を捉える……99
　　Ⅰ　目的（100）
　　Ⅱ　「医療の保障」の「必要性の発生」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（101）
　　Ⅲ　「医療の保障」の「負担」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（102）
　　Ⅳ　「医療の保障」の「給付」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（103）
　　Ⅳ　「医療の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「責任のありよう」で捉える（まとめ）（104）

第3章　［「私的な責任」と「社会的な責任」］という枠組みで［所得の保障］を捉える……105
　　Ⅰ　目的（106）
　　Ⅱ　「所得の保障」の「必要性の発生」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（107）
　　Ⅲ　「所得の保障」の「負担」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（108）
　　Ⅳ　「所得の保障」の「給付」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（109）
　　Ⅳ　「所得の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「責任のありよう」で捉える（まとめ）（110）

第4章　［「私的な責任」と「社会的な責任」］という枠組みで［介護の保障］を捉える……111
　　Ⅰ　目的（112）
　　Ⅱ　「介護の保障」の「必要性の発生」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（113）
　　Ⅲ　「介護の保証」の「負担」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（114）
　　Ⅳ　「介護の保障」の「給付」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（115）
　　Ⅳ　「介護の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「責任のありよう」で捉える（まとめ）（116）

第5章　［「私的な責任」と「社会的な責任」］という枠組みで［最低生活の保障］を捉える……117
　　Ⅰ　目的（118）
　　Ⅱ　「最低生活の保障」の「必要性の発生」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（119）
　　Ⅲ　「最低生活の保障」の「負担」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（120）
　　Ⅳ　「最低生活の保障」の「給付」について［「私的な責任」と「社会的な責任」］で捉える（121）
　　Ⅳ　「最低生活の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「責任のありよう」で捉える（まとめ）（122）
　　「責任のありよう」についての補足テーマ―練習……123

第4部　［「任意」と「強制」］
―「意思のありよう」という枠組みで捉える―……125

第1章　［「任意」と「強制」］という枠組みの設定と「社会保障法」……129
　　Ⅰ　［「任意」と「強制」］という枠組みの設定（130）
　　Ⅱ　「必要性のあること」を巡る［「任意」と「強制」］（131）
　　Ⅲ　「給付」を巡る［「任意」と「強制」］（132）
　　Ⅳ　「負担」を巡る［「任意」と「強制」］（133）
　　Ⅳ　［「負担」と「給付」］の関係を巡る［「任意」と「強制」］（134）

第2章　［「任意」と「強制」］の枠組みで［医療の保障］を捉える……135
　　Ⅰ　目的（136）
　　Ⅱ　「医療の保障」の「必要性の発生」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（137）
　　Ⅲ　「医療の保障」の「負担」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（138）
　　Ⅳ　「医療の保障」の「給付」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（139）
　　Ⅳ　「医療の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（まとめ）（140）

第3章　［「任意」と「強制」］の枠組みで［所得の保障］を捉える……141
　　Ⅰ　目的（142）
　　Ⅱ　「所得の保障」の「必要性の発生」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（143）
　　Ⅲ　「所得の保障」の「負担」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（144）
　　Ⅳ　「所得の保障」の「給付」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（145）
　　Ⅳ　「所得の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（まとめ）（146）

第4章　［「任意」と「強制」］の枠組みで［介護の保障］を捉える……147
　　Ⅰ　目的（148）
　　Ⅱ　「介護の保障」の「必要性の発生」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（149）
　　Ⅲ　「介護の保障」の「負担」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（150）
　　Ⅳ　「介護の保障」の「給付」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（151）
　　Ⅳ　「介護の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（まとめ）（152）

第5章　［「任意」と「強制」］の枠組みで［最低生活の保障］を捉える……153
　　Ⅰ　目的（154）
　　Ⅱ　「最低生活の保障」の「必要性の発生」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（155）
　　Ⅲ　「最低生活の保障」の「負担」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（156）
　　Ⅳ　「最低生活の保障」の「給付」について［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（157）
　　Ⅳ　「最低生活の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を［「任意」と「強制」］の枠組みで捉える（まとめ）（158）
　　「意思のありよう」についての補足テーマ―練習……159

第5部　［「抽象性」と「具体性」］
―「現象の形態のありよう」という枠組みで捉える―……161

第1章　［「抽象性」と「具体性」］という枠組みの設定と「社会保障法」……165
　　Ⅰ　目的（166）
　　Ⅱ　「必要性のあること」を巡る［「抽象性」と「具体性」］（167）
　　Ⅲ　「給付」を巡る［「抽象性」と「具体性」］（168）
　　Ⅳ　「負担」を巡る［「抽象性」と「具体性」］（169）
　　Ⅳ　［「負担」と「受給」」］の関係を巡る［「抽象性」と「具体性」］（170）

第2章　［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで［医療の保障］を捉える……171
　　Ⅰ　目的（172）
　　Ⅱ　「医療の保障」の「必要性の発生」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（173）
　　Ⅲ　「医療の保障」の「負担」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（174）
　　Ⅳ　「医療の保障」の「給付」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（175）
　　Ⅳ　「医療の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「現象の形態のありよう」で捉える（まとめ）（176）

第3章　［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで［所得の保障］を捉える……177
　　Ⅰ　目的（178）
　　Ⅱ　「所得の保障」の「必要性の発生」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（179）
　　Ⅲ　「所得の保障」の「負担」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（180）
　　Ⅳ　「所得の保障」の「給付」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（181）
　　Ⅳ　「所得の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「現象の形態のありよう」で捉える（まとめ）（182）

第4章　［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで［介護の保障］を捉える……183
　　Ⅰ　目的（184）
　　Ⅱ　「介護の保障」の「必要性の発生」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（185）
　　Ⅲ　「介護の保障」の「負担」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（186）
　　Ⅳ　「介護の保障」の「給付」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（187）
　　Ⅳ　「介護の保障」の［「負担と納付」と「給付」］の関係を「現象の形態のありよう」で捉える（まとめ）（188）

第5章　［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで［最低生活の保障］を捉える……189
　　Ⅰ　目的（190）
　　Ⅱ　「最低生活の保障」の「必要性の発生」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（191）
　　Ⅲ　「最低生活の保障」の「負担」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（192）
　　Ⅳ　「最低生活の保障」の「給付」について［「抽象性」と「具体性」］という枠組みで捉える（193）
　　Ⅳ　「最低生活の保障」の［「負担」と「給付」］の関係を「現象の形態のありよう」で捉える（まとめ）（194）
　　「現象の形態のありよう」についての補足テーマ―練習……195

第6部　「ありよう枠組みの組み合わせ」という枠組みで捉える（まとめ）
―「応用問題」で「議論の構造」を捉え「再構成」する―……197

第1章　「ありよう枠組みの組み合わせ」で「生活保護を巡る議論」を捉え「再構成」する……201
　　Ⅰ　目的（202）
　　Ⅱ　「ありよう枠組みの組み合わせ」で「生活保護を巡る議論」を捉え「再構成」することとは（203）
　　Ⅲ　［「関係のありよう」と「責任のありよう」の組み合わせ］で「〈自立の助長〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（204）
　　Ⅳ　［「関係のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で「〈世帯単位の原則〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（205）
　　Ⅳ　［「責任のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で「〈補足性の原
理〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（206）

第2章　「ありよう枠組みの組み合わせ」で「損得勘定のような議論」を捉え「再構成」する……207
　　Ⅰ　目的（208）
　　Ⅱ　「ありよう枠組みの組み合わせ」で「〈損得勘定〉のような議論」を捉え「再構成」することとは（209）
　　Ⅲ　［「関係のありよう」と「責任のありよう」の組み合わせ］で「〈払った分だけもらえるのか？〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（210）
　　Ⅳ　［「関係のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で「〈二重払い〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（211）
　　Ⅳ　［「責任のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で「〈遺族年金〉
を巡る議論」を捉え「再構成」する（212）

第3章　「ありよう枠組みの組み合わせ」で「介護保険を巡る議論」を捉え「再構成」する……213
　　Ⅰ　目的（214）
　　Ⅱ　［「関係のありよう」と「責任のありよう」の組み合わせ］で「〈被保険者の年齢〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（215）
　　Ⅲ　［「関係のありよう」と「責任のありよう」の組み合わせ］で「〈保険事故と保険給付の形態〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（216）
　　Ⅳ　［「関係のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で「〈予防給付〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（217）
　　Ⅳ　［「責任のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で「〈「措置」から「契約」へ〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（218）

第4章　「ありよう枠組みの組み合わせ」で「高齢者の医療保障を巡る議論」を捉え「再構成」する……219
　　Ⅰ　目的（220）
　　Ⅱ　［「関係のありよう」と「責任のありよう」の組み合わせ］で「〈「高齢者の医療保障」経緯〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（221）
　　Ⅲ　［「関係のありよう」と「責任のありよう」の組み合わせ］で「〈高齢者の医療保障〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（222）
　　Ⅳ　［「関係のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で「〈高齢者の医療の確保に関する法律〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（223）
　　Ⅳ　［「責任のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で「〈国民皆保険体制と高齢者の医療保障との関係〉を巡る議論」を捉え「再構成」する（224）

第5章　「ありよう枠組みの組み合わせ」で［議論の構造］を捉え「再構成」する……225
　　Ⅰ　目的（226）
　　Ⅱ　［「関係のありよう」と「責任のありよう」の組み合わせ］で［議論の構造］を捉え「再構成」する―〈「持続可能な制度（という用語）」〉（227）
　　Ⅲ　［「関係のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で［議論の構造］を捉え「再構成」する―〈「世論」〉（228）
　　Ⅳ　［「責任のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で［議論の構造］を捉え「再構成」する―〈「専門家」と「素人」との関係〉（229）
　　Ⅳ　［「責任のありよう」と「意思のありよう」の組み合わせ］で［議論の構造］を捉え「再構成」する―〈「議論の構造」〉（230）
　　「ありよう枠組みの組み合わせ」という枠組みで捉えるための補足テーマ―練習―「応用問題」で議事録に見られる議論の構造を「再構成」する―……231

エピローグ―分かったかな？「ありよう」の「ありよう」―……239

あとがき……249