目　　次 序章　本書の検討課題と構成　　1 1　湿地をめぐる問題の所在　　2 2　検討素材としてのラムサール条約　　5 3　分析の視点と検討課題　　7 （1）分析の視点1：「条約の示す義務等」の実質化　　7 （2）分析の視点2：「地域連携」による湿地の効果的な保全再生　　8 （3）本書の構成　　10 第1部　地域連携によるラムサール条約義務の発展的実現 第1章　ラムサール条約の効果的な実施と 地方自治体の役割　　17 1　はじめに　　17 2　地方自治体が条約義務の実質化に果たす役割　　18 （1）国内法と国際法の関係　　18 （2）国内法における国際法の地位と役割　　19 （3）地方自治体が条約の国内実施に果たす役割　　23 3　ラムサール条約の効果的な実施と地方自治体の役割　　28 （1）湿地の意義とその役割　　28 （2）締約国の湿地保全義務　　31 （3）条約の効果的な実施のための措置　　32 （4）ラムサール条約義務の実質化に向けた地方自治体の役割　　34 4　おわりに　　35 第2章　ラムサール条約の観点から見た 日本の湿地政策の課題　　39 1　はじめに　　39 2　ラムサール条約からみた日本の湿地政策の課題　　39 （1）日本におけるラムサール条約への取組み状況　　39 （2）条約登録湿地選定のための国際的基準と日本の指定要件　　40 （3）国レベルでの湿地保全政策の方向性　　42 3　日本のラムサール条約登録湿地の特徴　　43 （1）登録湿地の指定状況　　43 （2）「国際的に重要な湿地」の選定基準から見た特徴　　46 （3）国内法の保護形態から見た特徴　　47 4　我が国の湿地保護制度の特徴と課題　　49 （1）鳥獣保護法による保護・規制制度の概要　　49 （2）自然公園法による保護・規制制度の概要　　51 （3）条約の国内実施を行う上での法・政策面の課題　　52 5　おわりに　　56 第3章　地域連携によるラムサール条約義務等の 実質化　　59 1　本章の検討課題　　59 2　条約の国内実施基盤としての生物多様性基本法　　60 （1）生物多様性基本法の概要　　61 （2）生物多様性基本法が示す基本原則　　64 （3）生物多様性地域戦略の意義と策定状況　　65 3　地域連携の基盤となる生物多様性地域連携促進法　　68 （1）地域連携促進法の概要　　69 （2）地域連携保全活動の意義　　69 （3）地域連携保全活動計画の意義と活用状況　　70 4　地域連携によるラムサール条約湿地の保全・再生　　72 （1）ラムサール条約の示す義務等の方向性　　72 （2）「条約の義務等」を実質化するための措置の選定　　72 （3）実質化問題の検討A：地域戦略の活用による湿地の保全・再生　　74 （4）実質化問題の検討B：渡り性水鳥保護とその生息地の保全・再生　　76 5　おわりに　　78 第4章　地域連携・協働による湿地保全再生システムの 構築に向けて　　83 1　はじめに　　83 2　湿地保全再生政策における地域連携・協働の必要性　　84 （1）地域連携が必要とされる背景　　84 （2）ラムサール条約湿地と参加・連携・協働　　86 （3）地域連携・協働の必要性　　87 3　「地域連携・協働による湿地保全再生システム」構築に 向けた視座　　89 （1）地域連携・協働システム構築に向けた課題　　90 （2）マルチステークホルダー・プロセスの活用　　91 （3）環境指標を中核とした地域連携・協働システム　　93 4　おわりに　　95 第2部　条約の国内実施をめぐる諸問題の考察 第5章　条約湿地のブランド化と持続可能な利用 ──「ワイズユース」定着に向けて　　99 1　はじめに　　99 2　条約湿地のブランド化への期待と懸念　　100 （1）問題の所在　　100 （2）地域ブランド登場の背景　　104 （3）地域ブランドの概念とその展開　　105 3　条約湿地のブランド化と“wise use”　　109 （1）“wise use”概念の変遷　　109 （2）“wise use”を取り巻く課題の諸相　　112 （3）条約湿地における地域ブランド化の取り組み事例の分析　　113 （4）ラムサールブランド構築に向けた地域政策の課題　　119 4　おわりに　　120 第6章　有明海のラムサール条約登録湿地の 環境保全と地域再生　　125 1　はじめに　　125 2　有明海の特徴と干拓の歴史　　126 （1）有明海の特徴と干潟の分布　　126 （2）有明海の干拓と干潟　　129 （3）ラムサール条約の示す義務の方向性　　130 （4）有明海とその周辺地域が直面する課題　　130 3　有明海のラムサール条約湿地のケーススタディ　　131 （1）東よか干潟　　131 （2）肥前鹿島干潟　　137 （3）荒尾干潟　　143 4　CEPAを活用した地域再生に向けて　　149 第7章　水田と一体となったラムサール条約登録湿地の 保全と活用　　153 1　はじめに　　153 2　水田とラムサール条約湿地　　154 （1）水田の多面的な機能　　154 （2）水田と湿地の関係　　155 （3）水田とラムサール条約湿地の関係　　156 3　水田と一体となったラムサール条約湿地のケーススタディ　　158 （1）伊豆沼・内沼　　158 （2）片野鴨池　　165 （3）佐潟　　170 （4）瓢湖　　177 4　おわりに　　182 第8章　ウトナイ湖が直面する課題 ──環境社会学的な視点から　　185 1　はじめに　　185 2　ウトナイ湖──小さな川の流れが集まるところ　　186 （1）ウトナイ湖の概要　　186 （2）勇払原野の自然環境と地域開発　　189 3　ウトナイ湖の鳥獣保護をめぐる課題　　191 （1）ウトナイ湖の渡り性水鳥の概況　　191 （2）ウトナイ湖の鳥獣保護施策　　192 （3）新たな課題──鳥インフルエンザへの対応　　194 4　おわりに　　195 巻末資料：Ramsar Handbooks（1巻〜20巻）の概要　　198 あとがき　　230 参考文献・資料　　233